La Asociación de Profesores de la Universidad de Panamá (APUDEP) se pronunció en contra del proyecto de ley presentado por el gobierno para reformar la legislación que rige a la Caja de Seguro Social (CSS), por considerar que esa iniciativa del Órgano Ejecutivo contiene una dura propuesta antinacional, no solidaria y privatizadora.
Bayano digital ofrece a sus lectores el texto íntegro del enérgico comunicado emitido por la APUDEP, como una contribución al debate sobre el presente y el futuro de la seguridad social en Panamá y el sistema de pensiones vigente.
La Asociación de Profesores de la Universidad de Panamá (APUDEP) considera necesario fijar posición ante la compleja coyuntura sobre el proyecto de reformas a la ley de la CSS.
Un proyecto de ley que procura transferir servicios públicos al sector privado se trata de un pilar de la doctrina neoliberal, nos permiten precisar el fundamento PRIVATIZADOR del mismo. Nuestro gremio comprende claramente el concepto del Proyecto de Ley 163 y sus consecuencias, el cual rechazamos completamente.
Lo que vemos en la política social del Ejecutivo es la profundización de un sistema desigual que facilita el predominio de un sector enriquecido y privilegiado, que tantos desastres sociales han venido provocado: pobreza, miseria, exclusión, etc. Por principio la APUDEP rechaza de plano estas pretensiones de la plutocracia.
El proyecto de ley que reforma la Seguridad Social de todos los panameños expresa claramente un espíritu ANTINACIONAL, NO SOLIDARIO Y PRIVATIZADOR premisas que permiten expresar nuestro rechazo y argumentar la posición del gremio.
El artículo 65 del proyecto de reforma 163 confiere al director general de la CSS, para transferir la administración de los fondos generales, de la reserva de la CSS hacia la empresa privada, a través de contratación pública y sea delegada en una o más personas con licencia emitida por la superintendencia de valores, la gestión de estos recursos sin mitigar los riesgos futuros, esto fundamenta el principio privatizador con una lógica de mercado. Además, al permitir que hasta el 75 de los fondos de la CSS sean invertidos en títulos valores de los Estados Unidos de Norteamérica, permite que estos ahorros de todos los cotizantes no se utilicen para el desarrollo nacional y la generación de empleo decente. Se trata de un claro rasgo antinacional del Proyecto 163, lo que reafirma nuestro rechazo del mismo.
Este nuevo proyecto de reforma a la CSS le permite al director mover partidas y créditos extraordinarios hasta de 3 millones de dólares sin que sean evaluadas por la Junta Directiva. Con esta nueva ley el actual director gana la potestad de autorizar por sí solo cualquier gasto que no supere el millón de dólares, si lo supera deberá ser dirigido a la junta directiva de la CSS.
El proyecto descansa sobre un modelo de cuentas individuales en el que se jubilarán los futuros cotizantes después de aprobada esta ley, igual pasará con quienes transiten desde el sistema solidario y el mixto hacia las cuentas individuales. Se trata de un modelo en que se descarta la solidaridad efectiva, dado que todos los riesgos recaen exclusivamente sobre el asegurado como individuo. Es un modelo que produce incertidumbre y pensiones de miseria, lo que lleva a manifestar nuestra oposición al mismo.
La Universidad de Panamá en su propuesta para salvar el sistema de IVM ha planteado principios, que no se deben vulnerar, planteando que la seguridad social es un derecho humano. Consecuentemente, se propone el sistema público de seguridad social, solidaria, el que rechaza las medidas paramétricas y el modelo de cuentas individuales.
Es necesario resaltar la situación precaria del sistema IVM, generada por la infame Ley 51 que convirtió en un grupo cerrado a los asegurados del sistema solidario. Esto ha significado, como lo señala la Universidad de Panamá, que durante el periodo 20072019 el número de cotizante de la CSS se redujo en 32%, mientras que el número de pensionados se elevó en 75%. Consecuentemente la relación cotizante por pensionado disminuyo de 5.6 a 1.5, generando la crisis actual del sistema solidario.
Se señala que hacen falta B/. 14,000 mil millones en los próximos 10 años para el programa de IVM. La Universidad de Panamá ha propuesto mediadas para hacer frente a la crisis del sistema de seguridad social de la CSS y propone medidas concretas que permiten cubrir esa suma y generar un excedente que dé lugar a una reserva significativa: la reducción de la evasión y elusión tributaria; la reducción de la evasión de cuotas (no deben haber trabajadores informales en las empresas formales); elevar la rentabilidad de los fondos de la CSS; iniciar la formalización de los informales; mejorar la distribución final de los ingresos en favor de la remuneración de los asalariados.
Por su parte ahora resulta que los empresarios supuestamente harán un sacrificio para salvar la CSS, refiriéndose a la elevación de la cuota patronal en 3 puntos porcentuales. En realidad, ese aumento simplemente va a ser trasladado a los consumidores, por lo que es falso que representa un sacrificio de los sectores económicamente dominantes en el país.
La experiencia del fracaso del sistema de cuentas individuales en otras latitudes; en el caso más claro donde se experimentó este modelo de fue Chile; por lo que, los jóvenes y todos los panameños debemos estar conscientes de la catástrofe ya experimentada con el sistema individual de pensiones, ante un futuro incierto del sistema privatizador antinacional y no solidario de la Seguridad Social Panameña.
La solidaridad debe estar marcada por una posición en la que prevalezcan los derechos humanos por sobre el intento de apropiación de los fondos de la CSS para generar las ganancias que persiguen los proponentes del proyecto de reforma a la CSS, la solidaridad es, entonces una idea guía fundamental. Esto, además, lleva a la necesidad de encaminarnos hacia una transformación del actual estilo de desarrollo del país, el que en su carácter concentrante y excluyente, no es capaz de generar suficiente empleo digno y que produce una alta concentración de ingreso a favor de los sectores económicamente dominantes.
La APUDEP concluye en que resulta necesario el rechazo del Proyecto 163 y que de inmediato se establezca un verdadero diálogo nacional el que, a partir de la propuesta de la Universidad de Panamá, encuentre el camino para la construcción de un sistema de pensiones cónsono con el derecho humano a la seguridad social.
NO A LA PRIVATIZACIÓN DE LA CSS,.NO A LAS MEDIDAS PARAMÉTRICAS.
SÍ A LA SOLIDARIDAD Y JUSTICIA SOCIAL.
