Ante la lista negra de la Unión Europea, ¿Por qué Cortizo no activa Ley de Retorsión?

Panamá debe dejar de ser una tímida potencia regional

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Unión Europea no reconoce al autoproclamado Juan Gauidó

Cecilio E. Simon E.
Redacción de Bayano digital

Por tres administraciones consecutivas, la Unión Europea y organismos para estatales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Grupo de Acción Financiera (GAFI) presionan constantemente a Panamá. para que el país modifique su legislación tributaria.

De acuerdo a la viceministra de Asuntos Multilaterales y Cooperación Erika Mouynes, no hubo una evaluación previa de la inclusión de Panamá ‘lista negra’, más bien está basada en la evaluación de la Administración Varela.

En esta calificación se incluye a Panamá en la ‘lista negra’ de países que no colaboran en la lucha contra el blanqueo de capitales procedentes del narcotráfico o para el financiamiento del terrorismo.

No es nuestro objetivo eximir a quienes facilitan el lavado de dinero en el sistema bancario panameño, sin embargo, rechazamos las prácticas colonialistas que imponen sanciones supranacionales y asumen los roles de rectores de la política fiscal, con la finalidad de presionar el alineamiento de la política exterior de Panamá.

Además de ‘lista negra’ la calificadora la Fitch Ratings degradó el ‘riego país’ de estable a negativa. Incluso en la Autoridad del Canal de Panamá, que en agosto del 2019 la calificadora valoró fortaleza financiera y competitiva de la ACP con perspectiva estable el riesgo como emisor de deuda de largo plazo es «A», es su último informe fue degradada por la Fitch.

Estrategia de Cortizo, mediación de Estados Unidos

El presidente Laurentino Cortizo estableció como prioridad de su política exterior «minimizar los impactos de la  inclusión del país en la temida ‘lista gris’ GAFI y mantener la calificación positiva del riesgo país. Para ello, a menos de quince días de su toma de posesión, realizó su primer viaje oficial a Nueva York en el que visitó cerca de 40 bancos, se reunió este martes con representantes de las calificadoras internacionales de riesgo Fitch Ratings, Moody’s Investors Service, Standard & Poor’s y Capital Markets y firmó el acuerdo para la emisión de bonos por un monto de 2 mil millones de dólares, con el objetivo de afrontar el pago a proveedores nacionales.

La estrategia del presidente Cortizo incluye la mediación de Estados Unidos ante la Unión Europea y los organismos paraestatales (la OCDE, el GAFI y las calificadoras de riesgo) que presionan y ponen en riesgo el desempeño de la economía del país.

Pero lejos de favorecer los intereses de Panamá, la administración norteamericana, que mantiene su relación con Panamá a un bajo nivel diplomático, presumiblemente, estimula a sus socios para endurecer sus posiciones para obtener la adhesión del país a la agresiva política intervencionista de Donald Trump.

En la coyuntura actual, la principal hipótesis son las presiones que ejerce la administración estadounidense, para reelegir a Luis Almagro como secretario general de la OEA.

Ley de Retosión

A partir del 2011, Panamá viene realizando reforma a su régimen tributario, sin embargo, las presiones han sido continuadas y permanentes por la Unión Europea, particularmente por Francia.

El economista Erick Simpson detalló en su Blog, la cronología de las presiones ejercidas por Francia  a Panamá y las acciones emprendidas por el gobierno nacional durante el segundo semestre del 2011.

Simpson denunció las amenazas del gobierno francés de aplicar medidas de retorsión para afectar el Centro Bancario panameño y la respuesta el Ministro de Economía Frank De Lima, ordenó la aplicación de la ley de retorsión de Panamá a Francia al retirar el mandato a la Compagnie Francaise DAssurance Pour Le Commerce Extérieur (COFACE) respecto a un contrato de préstamo de 297,8 millones de dólares destinado a la financiación parcial de las obras de construcción de la línea uno del metro en la Ciudad de Panamá. Como resultado el presidente Frances Nicolas Sarkozy cedió a las presiones de Panamá.

En el 8 de marzo de 2018 los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Economía y Finanzas y Comercio emitieron una resolución, «Por la cual se crea la lista de países que discriminan contra la República de Panamá». Retorsión para una lista de veinte países.

Los países incluidos en la lista de Panamá son: Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Perú, Uruguay, Venezuela, Croacia, Eslovenia, Estonia, Francia, Grecia, Lituania, Polonia, Portugal, Camerún, Georgia, Rusia y Serbia, jurisdicciones que mantienen a Panamá incluida en diferentes listas discriminatorias.

El listado es el primer paso en la evaluación de acciones recíprocas hacia los países que discriminan contra Panamá, tal como lo establece la Ley 48 del 26 de octubre de 2016, que dictamina el proceso para aplicar medidas de retorsión, divulgó el Ministerio de Relaciones Exteriores.

El gobierno del presidente Varela no paso de la fase evaluativa y las presiones de enlistar a Panamá como paraíso fiscal aún se dan en los países enlistados.

Panamá debe dejar de ser una tímida potencia regional

  • ¿Cómo se explica que la Unión Europea elabore una ‘lista negra’ basada en el desempeño de la Administración Varela?
  • ¿Cuál es la argumentación de la calificadora de riesgo Fitch Ratings para devaluar en seis meses la perspectiva de la Autoridad del Canal de Panamá de estable a negativo?
  • ¿Ha sido efectiva la estrategia empleada por la Administración Cortizo para salir de las listas discriminativas de la Unión Europea y los organismos paraestatales que la acompañan?
  • ¿Qué relación guarda el descomedido ataque a Panamá, con la elección del secretario general de la OEA el próximo 20 de marzo?

Panamá debe dejar de ser una potencia tímida regional, convocar al debate a toda la sociedad y lanzar una política exterior integral, con el pundonor que nos legara Omar Torrijos. ¿Ha evaluado el presidente Cortizo imponer medidas de retorsión a quienes con mentalidad colonialista discriminan al país?

 

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